«О рассмотрении обращения председателя Приморского краевого суда Хижинского А.А. по вопросу дополнительного финансирования мировых судей судебных участков Приморского края на оказание услуг почтовой связи»
В Cовет судей Приморского края поступило обращение председателя Приморского краевого суда А.А. Хижинского об оказании содействия в разрешении вопроса о дополнительном финансировании мировых судей судебных участков Приморского края на оказание услуг почтовой связи.
Изучив обращение и представленные материалы, Совет судей отмечает следующее.
Проблема с недостаточным финансированием судебных участков мировых судей в Приморском крае на оказание услуг почтовой связи, а, соответственно, возможность нормального функционирования института мировой юстиции в Приморском крае, на сегодняшний день стоит как никогда остро.
В адрес Приморского краевого суда постоянно поступают обращения мировых судей различных судебных участков с просьбами помочь в разрешении ситуации, связанной с нехваткой средств на почтовые отправления.
Так, только в марте-июне сего года такие просьбы поступили от мировых судей судебных участков № 38 (г. Большой Камень), № 59 (г. Спасск-Дальний), № 40 (г. Дальнегорск), № 45 (г. Лесозаводск), №№ 32, 33, 34, 35 (г. Артём), что свидетельствует о повсеместной нехватке средств на эти цели.
Почтовый оборот является одной из важнейших составляющих работы участка мирового судьи, нарушение его нормального функционирования ведет к неоправданной задержке рассмотрения дел, несвоевременному извещению граждан, рассылке судебных актов, что определяется как нарушение конституционного права граждан на доступ к правосудию.
Такая ситуация, по мнению Совета судей, сложилась в результате неблагоприятного воздействия ряда факторов, как объективных, так и субъективных.
К числу объективных обстоятельств следует отнести рост стоимости почтовых отправлений и увеличение количества поступающих дел.
С 1 февраля 2011 года были увеличены тарифы на услуги почтовой связи по пересылке внутренней почтовой корреспонденции, в среднем на 10%.
Так, с указанной даты стоимость отправления судебной повестки в простом конверте составляет 39, 20 руб., что на 4, 25 руб. выше, чем в 2010 году, в литерном конверте – 40, 60 руб. (+ 4, 55 руб.).
Также ежегодно стабильно увеличивается судебная нагрузка, рост количества судебных дел в 2010 году составил 25, 75%, в 2011 году динамика роста сохраняется.
По информации начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Приморском крае Платонова Ф.Б. бюджетные обязательства Приморского края ГУ «Хозяйственное управление администрации края» исполняются надлежащим образом.
Таким образом, очевидно, что в бюджете на 2011 год предусмотрена недостаточная сумма в части расходов на приобретение знаков почтовой оплаты, выделяемых ГБУ «ХОЗУ» по статье 221.
К числу субъективных факторов следует отнести недостаточно оперативное реагирование Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Приморском крае на изменение обстоятельств, влияющих на объем почтовых расходов.
В целях скорейшего разрешения возникшей ситуации с недостаточным финансированием деятельности мировых судей в Приморском крае на оказание услуг почтовой связи, Совет судей полагает необходимым обратиться к руководителям органов исполнительной и законодательной власти в Приморском крае с предложением о корректировке бюджета 2011 года в сторону увеличения расходов по ст. 221 ГБУ «ХОЗУ».
С учётом изложенного, Совет судей Приморского края,
ПОСТАНОВИЛ :
Информацию председателя Приморского краевого суда Хижинского А.А. и начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Приморском крае Платонова Ф.Б. принять к сведению.
Направить в адрес Губернатора Приморского края Дарькина С.М. и Председателя Законодательного Собрания Приморского края обращение о недостаточном финансировании расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, с предложением о внесении изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2011 год».
Заслушать на очередном заседании Совета судей Приморского края начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Приморском крае Платонова Ф.Б. с информацией о состоянии финансирования мировых судей.
Председатель Совета судей Приморского края И.А. Попов