«Об увеличении штатной численности аппарата мирового судьи»
Согласно статье 11 Закона Приморского края от 30.04.2002 «О мировых судьях в Приморском крае» (в ред. от 3.03.2011) аппарат мирового судьи состоит из секретаря судебного заседания, помощника судьи и специалиста мирового судьи.
Статистические данные о судебной нагрузке свидетельствуют о том, что в 2011 году значительно возросло количество поступивших на судебные участки дел и материалов.
Так, по показателям шести месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2010 года по административным делам количество дел, поступивших на участки, составило 7 0351 (в 2010 году – 5 0216), судебная нагрузка увеличилась со 106 дел до 130, 4, то есть почти на 30 %.
По гражданским делам нагрузка увеличилась более чем на четверть. Так, за шесть месяцев прошлого года число поступивших дел составило 111 420, за аналогичный период 2011 года этот показатель вырос до 140 905 дел, соответственно выросла нагрузка по оконченным делам с 203 до 252 дел в месяц на одного мирового судью.
По уголовным делам нагрузка практически не изменилась в сравнении с прошлым годом и остается стабильно высокой.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на суды возложена обязанность по размещению в сети «Интернет», помимо прочей информации, сведений о находящихся в суде делах, их движении, а также текстов судебных актов.
При этом размещаемые в сети «Интернет» судебные акты подлежат предварительной обработке, включающей в себя исключение из них персональных данных некоторых участников процесса. Аналогичные требования к размещению судебных актов мировых судей содержит закон Приморского края «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Приморском крае» № 660-КЗ от 23.06.2010.
Указанная информационная деятельность в аппарате мирового судьи в настоящее время, распоряжением начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Приморском крае возложена на помощника мирового судьи, что фактически исключает возможность привлечения помощника к осуществлению работы по подготовке проектов судебных актов, что предусмотрено должностным регламентом помощника мирового судьи.
Совершенно очевидно, что в условиях постоянно возрастающей нагрузки требуется максимально разгрузить помощника мирового судьи, освободив его от технической работы и сосредоточив его усилия на подготовке проектов судебных актов, назначении судебных дел к слушанию и выполнении других функций, непосредственно связанных с судебной работой.
Во втором полугодии 2011 года на судебных участках мировых судей планировалось введение программного обеспечения «АМИРС», включающего в себя переход на систему электронного учёта всего делопроизводства в аппарате мирового судьи, при том что параллельно должен вестись документооборот в традиционной, бумажной форме.
Работа с программой «АМИРС» также была возложена на помощников мировых судей. В настоящее время работа с эти программным обеспечением приостановлена, однако переход на электронный документооборот в мировой юстиции планируется возобновить с будущего года.
Совет судей, учитывая поступающие обращения мировых судей и объективно оценивая складывающуюся ситуацию, видит решение проблемы чрезвычайной загруженности работников аппарата мирового судьи путём введения в него дополнительной штатной единицы – специалиста по информатизации, при условии включения этой должности в группу обеспечивающих специалистов.
Вместе с тем, учитывая непростую экономическую ситуацию и предвидя в этой связи возможность отказа в реализации такой инициативы, Совет судей предлагает рассмотреть возможность введения такой должности не на каждом судебном участке, а по одной единице специалиста в каждом судебном районе, то есть не 109 дополнительных должностей, а 35.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Учитывая, то обстоятельство, что изменение штатной численности аппарата мирового судьи возможно лишь путем внесения соответствующих изменений в Закон «О мировых судьях в Приморском крае», Совет судей считает необходимым обратиться к Губернатору Приморского края с предложением рассмотреть данный вопрос и выйти с соответствующей законодательной инициативой в Законодательное Собрание Приморского края.
По изложенному, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ :
Обратиться к Губернатору Приморского края с предложением рассмотреть вопрос о введении должности специалиста по информатизации в количестве одной штатной единицы на каждый судебный район и выйти с соответствующей законодательной инициативой в Законодательное собрание Приморского края.
Председатель Совета судей Приморского края И.А. Попов