14 апреля 2005 года состоялась очередная конференция судей Приморского края, которая была посвящена избранию новых составов органов судейского сообщества края. Согласно статье 29 Регламента конференции судей Приморского края в Совете судей края установлены следующие нормы представительства: двое судей – от Приморского краевого суда; двое судей – от Арбитражного суда Приморского края; пять судей – от районных (городских) судов; один судья – от гарнизонных военных судов; один судья – от мировых судей.
Регламент предусматривал одну норму представительства в Совете от конституционного (уставного) суда. Однако данный суд не был создан на территории Приморского края. Поэтому норма не использовалась.
В результате тайного голосования был сформирован новый состав Совета судей края, в который вошли:
- Ведюн Людмила Васильевна – председатель Фрунзенского районного суда города Владивостока;
- Воробец Сергей Ярославович – председатель Уссурийского районного суда Приморского края;
- Гавренкова Зинаида Петровна – председатель Надеждинского районного суда Приморского края;
- Горбенко Татьяна Николаевна - судья Приморского краевого суда;
- Даровских Валерий Васильевич – председатель Арсеньевского городского суда Приморского края;
- Зинькова Людмила Николаевна – судья Арбитражного суда Приморского края;
- Коваленко Владимир Васильевич – председатель Первореченского районного суда города Владивостока;
- Кузнецова Любовь Михайловна – заместитель председателя Арбитражного суда Приморского края;
- Пачковский Олег Брониславович – заместитель председателя Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда;
- Пономарёва Марина Юрьевна – мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района города Владивостока;
- Хижинский Александр Алексеевич – исполняющий обязанности председателя приморского краевого суда.
Вновь избранные члены Совета в перерыве работы конференции традиционно провели первое заседание, на котором председателем Совета был избран А.А. Хижинский, его заместителями Л.М. Кузнецова и О.Б. Пачковский.
Приступив к выполнению поставленных перед Советом задач, на очередном заседании, которое прошло 23 июня 2005 года, для обеспечения более эффективной работы Советом было принято Положение о комиссии при Совете судей Приморского края, которое предусматривало создание комиссий из числа членов Совета для решения вопросов, отнесённых к ведению Совета.
В соответствии с пунктом 2.1 Положения комиссия представляла на заседание Совета рекомендации, заключения или проекты решений по вопросам, входящим в её компетенцию.
С учётом опыта работы предыдущих составов Совета было создано три комиссии:
1) финансовая комиссия в составе – председателя Л.В. Ведюн, заместителя председателя С.Я. Воробец, членов комиссии В.В. Коваленко, О.Б. Пачковского, М.Ю. Пономарёвой.
2) комиссия по вопросам статуса судей, правового положения работников аппаратов судов и кадровой работе в составе – председателя Л.Н. Зиньковой, заместителя председателя З.П. Гавренковой, членов комиссии В.В. Даровских, О.Б. Пачковского, М.Ю. Пономарёвой.
3) комиссия по вопросам совершенствования законодательства и взаимодействия с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации в составе – председателя Л.М. Кузнецовой, заместителя председателя Т.Н. Горбенко, члена комиссии М.Ю. Пономарёвой.
Следует отметить, что на данном заседании Совета был утверждён состав и другой комиссии, в которую вошли не только члены Совета. Речь идёт о комиссии по ведомственным наградам в Приморском крае.
3 декабря 2004 года совместным приказом председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева и председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева были учреждены ведомственные награды – медаль «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» I и II степени и почётное звание «Почётный работник судебной системы», и утверждено Положение о порядке награждения ведомственными наградами. Решение руководителей высших судов было продиктовано стремлением поощрить вклад судей, работников аппаратов судов общей юрисдикции, арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ в развитие судебной системы Российской Федерации.
В соответствии с утверждённым Положением представления о награждении ведомственными наградами рассматривались Центральной комиссией по ведомственным наградам после рассмотрения комиссией по ведомственным наградам в соответствующем субъекте РФ, которая должна состоять из 8 человек: по 2 представителя от совета судей, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, управления Судебного департамента субъекта РФ.
В состав комиссии по ведомственным наградам в Приморском крае вошли: от Совета судей Приморского края С.Я. Воробец и Т.Н. Горбенко; от судов общей юрисдикции Приморского края В.А. Беляев и А.В. Присекин; от Арбитражного суда Приморского края Н.И. Ключникова и О.М. Слепченко; от Управления Судебного департамента в Приморском крае В.А. Шульга и З.П. Иванова.
В 2005 году на территории Приморского края произошёл ряд административно-территориальных преобразований, который остро поставил вопрос об изменении судоустройства края. 28 июня Дума Уссурийского городского округа приняла решение «О законодательной инициативе Думы Уссурийского городского округа по внесению Законодательным Собранием Приморского края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении Уссурийского районного суда Приморского края».
Доводы депутатов сводились к тому, что на территории созданного единого Уссурийского городского округа не могут существовать два федеральных суда - городской и районный, поскольку это может затруднить доступ граждан к правосудию.
В этой ситуации члены Совета судей края не могли оставаться в стороне и на заседании 1 сентября 2005 года с участием руководителей краевого суда и Управления Судебного департамента предложение депутатов Думы Уссурийского городского округа было обсуждено. Совет судей признал, что представленный законопроект не будет отвечать интересам населения Уссурийского городского округа, что ликвидация Уссурийского районного суда может привести к обратной реакции и затруднить доступ к правосудию, поскольку потребует значительных финансовых затрат, а также длительного промежутка времени, необходимого на укомплектование дополнительных должностей судей Уссурийского городского суда. Позиция судейского сообщества края была доведена до сведения депутатов Законодательного Собрания Приморского края, которые впоследствии отклонили инициативу депутатов Думы Уссурийского городского суда об упразднении Уссурийского районного суда.
Совет судей по-прежнему следил за развитием мировой юстиции в Приморском крае.Члены Совета активно работали с Законодательным Собранием Приморского края по вопросу перераспределения границ судебных участков с целью сокращения неравномерности в нагрузке на мировых судей края по рассмотрению дел. Вопросы организационной деятельности мировых судей, ранее отнесённые к компетенции отдела организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей при администрации Приморского края, перестали разрешаться должным образом в связи с сокращением данного отдела.
Совет судей неоднократно обращался в администрацию Приморского края с просьбой о передаче функций по организационно-правовому, кадровому, материально-техническому обеспечению и финансированию аппаратов мировых судей иным структурным подразделениям администрации края для скорейшего налаживания эффективной работы мировой юстиции в Приморском крае. Кроме того, Совет судей обращал внимание администрации края на необходимость увеличения штатной численности аппарата мирового судьи на одну единицу – секретаря суда – с целью освобождения мирового судьи, его помощника и секретаря судебного заседания от технической работы с почтой, что позволило бы им сосредоточиться на осуществлении основных функций.
Некоторые вопросы, связанные с организацией деятельности мировых судей края, члены Совета решали собственными силами. На заседание Совета 1 сентября 2005 года было принято Положение о судье-организаторе мировых судей в Приморском крае. В основе своей Положение было направлено на создание условий, при которых исключалась бы вероятность затруднения доступа к правосудию на отдельно взятом судебном участке мирового судьи. В частности, для этого в Положении предусматривалось наделение полномочием судьи-организатора, назначенного приказом начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае из числа мировых судей, согласовывать и формировать графики отпусков мировых судей, учитывая их взаимозаменяемость.
Одним из новых направлений в работе Совета этого созыва было освоение информационного пространства. Реализуя Концепцию информационной политики судебной системы, утверждённую постановлением Совета судей РФ от 16 ноября 2001 года № 60, в Приморском краевом суде, Арбитражном суде и Управлении Судебного департамента в Приморском крае были назначены пресс-секретари, в районных (городских) судах края – ответственные по взаимодействию со средствами массовой информации. Мнение судейского сообщества РФ, выраженное в Концепции, сводилось к тому, что сложности проведения судебной реформы, утверждения подлинно независимого и самостоятельного правосудия в государстве не находили адекватного отражения в общественном сознании и средствах массовой информации. Всё это, в конечном счёте, противоречило интересам общества, подрывало веру граждан в судебную власть и правосудие.
На заседаниях Совета судей края обсуждались механизмы, позволяющие максимально избежать случаев искажения фактов, событий или предвзятой их оценки, возможных при работе пресс-службы судов с традиционными средствами массовой информации. Члены Совета сошлись во мнении, что для создания механизмов информационного взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти необходимо использовать всемирную компьютерную сеть «Интернет».
Впервые интернет-сайт Совета судей Приморского края был создан на базе интернет-сайта Управления Судебного департамента в Приморском крае. На сайте была выставлена общая информация: Регламенты конференции судей и Совета судей Приморского края; состав Совета судей Приморского края; утверждённые им Положения, а также некоторые постановления, касающиеся всего судейского сообщества края. Кроме того, ежегодный отчёт о работе с подробным списком вопросов рассмотренных Советом судей публиковался в печатном издании «Бюллетень судебной практики», издаваемым Управлением Судебного департамента в Приморском крае совместно с Приморским краевым судом.
2006 год завершал реализацию федеральной целевой программы «Развитие судебной реформы России» на 2002-2006 годы, которая, безусловно, положила начало позитивным изменениям в деятельности судебной системы РФ. Однако современный этап социально-экономических преобразований в стране ставил всё новые задачи, диктуя необходимость перехода судов на качественно новый уровень деятельности.
На заседаниях члены Совета неоднократно высказывали мнение о необходимости продолжения судебной реформы. Обращения по этому вопросу направлялись в Совет судей РФ.
Учитывая опыт реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы, распоряжением председателя Правительства РФ от 4 августа 2006 года № 1082-р было принято решение о дальнейшем использовании на период 2007-2011 годов программно-целевого метода для качественного обновления существующей системы правосудия с целью обеспечения её соответствия требованиям демократического правового государства и общепринятым нормам международного права.
21 сентября 2006 года постановлением Правительства РФ № 583 была утверждена новая федеральная целевая программа «Развитие судебной реформы России» на 2007-2011 годы. На заседании 25 октября 2006 года члены Совета судей Приморского края заслушали информацию председателя Приморского краевого суда А.А. Хижинского и начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае В.А. Шульги о первоочередных мероприятиях, планируемых провести на территории Приморского края в соответствии с вышеуказанной Программой. Совет судей края принял к сведению представленную информацию, подчеркнув важность реализации намеченных мероприятий.
Указом Президента РФ от 17 мая 2006 года № 493 член Совета судей Приморского края от мировых судей края Марина Юрьевна Пономарева была назначена судьёй Ленинского районного суда г. Владивостока. В связи с чем, на заседании 21 декабря 2007 года Совет судей рассмотрел новую кандидатуру, предложенную собранием мировых судей судебных участков Ленинского района г. Владивостока. Члены Совета одобрили кандидатуру мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района города Владивостока Юлии Витальевны Ундольской и она была избрана в Совет судей Приморского края от мировых судей края.
Постановлением Совета судей от 21 февраля 2007 года было принято решение о проведении 20 апреля 2007 года очередной конференции судей Приморского края для избрания новых составов органов судейского сообщества края. В соответствии со статьёй 33 Регламента конференции судей Приморского края член Совета судей не может быть избран на должность председателя Совета судей или заместителя председателя Совета судей более двух раз подряд. Поэтому в будущем составе Совета судей Приморского края не могут быть избраны его председателем А.А. Хижинский и заместителем председателя Л.М. Кузнецова.
Закрывая последнее своё заседание в должности председателя Совета судей Приморского края, которое прошло 12 апреля 2007 года, Александр Алексеевич Хижинский поздравил коллег с окончанием работы Совета данного созыва. А также выразил пожелания будущему составу Совета судей края соблюдать принцип преемственности в работе и защищать интересы судейского сообщества края. Кроме того, отдельно А.А. Хижинский выразил удовлетворение совместной работой Совета судей с Управлением Судебного департамента в Приморском крае в эффективной реализации поставленных перед Советом задач.
20 апреля 2007 года прошла VIII Конференция судей Приморского края, делегаты которой избрали новый состав Совета судей. В него вошли: Троеглазов Александр Семёнович (судья Приморского краевого суда), Кудрина Лидия Михайловна (судья Приморского краевого суда), Палагеша Галина Николаевна (судья Арбитражного суда Приморского края), Хвалько Ольга Павловна (судья Арбитражного суда Приморского края), Ведюн Людмила Васильевна (председатель Фрунзенского районного суда г. Владивостока), Воробец Сергей Ярославович (председатель Уссурийского районного суда Приморского края), Гавренкова Зинаида Петровна (председатель Надеждинского районного суда Приморского края), Даровских Валерий Васильевич (председатель Арсеньевского городского суда Приморского края), Корчагина Ольга Васильевна (председатель Артёмовского городского суда Приморского края), Борисенко Алексей Леонидович (председатель военного суда Уссурийского гарнизона), Ундольская Юлия Витальевна (мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Владивостока).
На первом заседании председателем Совета судей Приморского края был избран Александр Семёнович Троеглазов, судья Приморского краевого суда.
Поиск
Войти
Совет судей